社保资金存放银行的管理办法主要包括以下几个方面：
1. 银行应当按照国家有关规定和监管要求管理社保资金。
2. 银行应当建立健全内部风险控制体系，做好社保资金的风险管理工作。
3. 银行应当与社保基金财务部门建立联系机制，及时向社保基金财务部门报告社保资金的情况。
4. 银行应当定期向社保基金财务部门报告社保资金的存款余额、账户流水等信息。
5. 银行应当按照国家有关规定和监管要求，向社保基金财务部门提供社保资金的账户开户、变更、销户等相关信息。
需要注意的是，不同地区和国家对于社保资金存放银行的管理办法可能略有不同。建议您查询当地相关法规和监管要求。
并不是不能发工资。
社保资格认证通不过只会影响企业缴纳社保金额和员工享受社保福利，但不会影响企业正常发放员工工资。
社保资格认证是用来验证员工是否符合享受社保福利的资格的，如果通不过则可能导致员工需要自己承担社保费用或者无法享受相关福利。
但是企业还是需要按照员工的工资合同正常发放员工工资，不受社保资格认证的影响。
延伸：企业在雇佣员工前应该先了解员工的社会保障情况，确保员工的社保资格认证通，这样既符合企业社会责任，也保障员工的合法权益。
社保资金并不属于财政资金，因为社保资金是来自职工和用人单位的缴纳，而不是属于纳税人缴纳的税款。其用途也有明确的规定，社保资金主要用于保障职工的基本医疗、养老、失业等社会保障福利，以及支持社会保障制度的建设和发展。
财政资金指的则是国家财政收入的全部或部分，以供政府用于国家机关的运转、基础设施建设、公共服务保障等。两者来源、用途都有所不同。