拖欠工人社保是不正确的行为。
郑煤集团新郑煤电拖欠工人社保几十个月不交的原因可能是因为公司的资金短缺导致，但这不能成为违反法律规定的理由，应该要尽快解决这个问题，保障劳动者的权益。
在目前社会建立了许多保障制度，比如国家对于企业的行政监管和法律制裁等，我们应该要关注并维护这些制度，以保障劳动者的权益不受侵犯。
拖欠工人社保是不合理的，但具体原因需要核实后才能给出明确的结论。
根据一些报道，可能是因为郑煤集团经营困难、企业负责人失职等原因导致资金链紧张，无法及时支付员工的社保费用。
此外，一些企业也存在漏洞和缺陷，可能存在对员工的社保计划进行不当管理或者编制不完善，导致工人的社保费用未能及时得到妥善处理。
应当严格执行社保缴纳制度，保障员工的权益，加强对企业的管理监管，确保企业依法依规经营，保护工人的劳动权益。
郑煤集团是省属企业。它是河南省国资委下属的大型现代化企业集团，与郑州市没有直接的行政关系。集团主要从事煤炭采选、煤化工、机械制造、电力等行业，是河南省重要的支柱产业之一。虽然集团总部位于郑州市，但其控股企业和生产基地分布在全国多个地方。因此，郑煤集团是一个省级企业，而非市级企业。