是工职人员
因为公路局正编人员是指那些直接与道路建设、维护、管理等工作相关的人员，属于职业工作人员，包括工程师、技术人员、管理人员等，均为工职人员。
同时，公路局正编人员也包括一些行政管理人员，如办公室、人事、财务等部门的职工，这些人员也属于工职人员。
是工职人员。
1、准确说应该是：交通（运输）局（厅、部）的正式工作人员的编制问题：第一类属于国家公务员，也就是通俗所说的行政编制，一般在局（厅、部）机关任职或工作；第二类属于事业编制，一般在交通（运输）局（厅）下设路政部门工作，常见于收费员；第三类属于机关工勤人员，一般属于专业驾驶员人。
2、路政、运政、公路局都是归属于交通运输局的；正式在编工作人员是属于参照公务员法管理的事业编制。路政是属于公路局即公路管理局的职能，而运政则是属于运输管理处的职能，这两个管理机构均是全额财政补助的、参照公务员法管理的事业单位，并属于交通运输局的下属单位，即下设的二级部门。