是公职人员。
公益一类事业单位主要承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的单位或机构。
属于公益一类的事业单位业务活动的宗旨目标和内容、分配的方式和标准等由国家确定，不得开展经营活动，其经费需由国家财政予以支撑。
工矿商贸与建筑业相对独立，但两者涉及的领域互有交叉。工矿商贸是指与工业生产、矿产开发以及商业贸易相关的经济活动，如能源、化学制品、机械设备等行业。而建筑业则是指建筑工程的设计、施工以及房屋销售，与工矿商贸有所不同。但是，在建筑业中也需要使用一些工业产品，如水泥、钢材等，因此两者也有一些联系。可以认为工矿商贸包括了建筑业，但建筑业只是其中的一部分。